Tratados de Locarno: a Europa a sonhar com a paz

Ideias principais

1. Os Tratados de Locarno não foram uma ilusão ingénua: em 1925, uma pessoa bem informada tinha razões sólidas para acreditar que os conflitos militares europeus tinham sido eliminados, após anos de caos (1919-1923) marcados por queda de impérios, inflação galopante e receio de revolução bolchevista.
2. O sistema de Locarno baseava-se em cálculo racional, não em bondade: mesmo nacionalistas como Stresemann concluíram que a Primeira Guerra Mundial arruinara vencedores e vencidos, tornando a guerra um meio irracional de resolução de conflitos, enquanto os capitais americanos sustentavam a recuperação económica alemã.
3. A principal fragilidade de Locarno era ignorar o problema das minorias nacionais: milhões de alemães, húngaros e outras populações viviam fora dos seus estados-nação, gerando tensões que o tratado não resolvia, especialmente entre a Alemanha e a Polónia/Checoslováquia, problema só resolvido após 1945 com expulsões em massa.
4. A dependência europeia dos Estados Unidos era crítica, mas os EUA recusaram assumir liderança: ficaram fora da Liga das Nações e de Locarno, e quando retiraram capitais após a crise de 1929, a Europa entrou em colapso sem ter meios próprios para manter a estabilidade.
5. Hitler fez diferença decisiva mas não era o único problema: mesmo sem ele, conflitos por minorias nacionais, potências revisionistas (URSS, Itália, Japão) e a ideia geopolítica de que era necessário atingir dimensão continental para competir com os EUA tornavam difícil a sobrevivência do espírito de Locarno.

Resumo do episódio

O episódio de *E o Resto é História* dedicado aos Tratados de Locarno parte de uma efeméride: os cem anos das negociações realizadas na cidade suíça de Lugano, entre 5 e 16 de outubro de 1925, que reuniram sete países - Alemanha, França, Grã-Bretanha, Itália, Bélgica, Checoslováquia e Polónia - com o objetivo de estabilizar as fronteiras europeias e garantir uma paz duradoura após os horrores da Primeira Guerra Mundial. Rui Ramos e João Miguel Tavares colocam a questão central do episódio: o chamado "espírito de Locarno" foi sempre uma ilusão condenada ao fracasso, ou foi antes uma aposta racional que só desmoronou porque Hitler a destruiu?

Para responder, os apresentadores recuam ao turbulento período de 1919 a 1923, pintando um quadro de profunda instabilidade. Com a queda dos grandes impérios - alemão, russo, austro-húngaro e otomano -, a Europa central e oriental ficou coberta de novos Estados com fronteiras indefinidas, guerras civis e tentativas de revolução de inspiração bolchevista. A isso somava-se uma inflação galopante que arruinou as classes médias e um diferendo explosivo em torno das reparações de guerra impostas à Alemanha pelo Tratado de Versalhes, que em 1923 levou a França e a Bélgica a ocupar militarmente a região industrial do Ruhr. O contraste com 1925 é, segundo Rui Ramos, impressionante: as fronteiras parecem estabilizadas, a revolução bolchevista não saiu da Rússia, as tropas franco-belgas retiraram do Ruhr, e um plano financeiro negociado com os Estados Unidos permitiu canalizar capitais americanos para a economia alemã, relançando toda a Europa numa fase de prosperidade - os autênticos "loucos anos 20". Neste contexto, o Partido Nazi era marginal e Hitler parecia uma figura do passado.

Os negociadores de Locarno - o britânico Austen Chamberlain, o alemão Gustav Stresemann e o francês Aristide Briand, todos galardoados com o Prémio Nobel da Paz - não eram ingénuos nem pacifistas por temperamento. Stresemann era um nacionalista convicto que queria restaurar a grandeza alemã, mas havia tirado da Primeira Guerra Mundial a conclusão de que a guerra arruinara vencedores e vencidos em igual medida. O episódio sublinha que Locarno não assentava na bondade dos homens, mas numa racionalidade fria: até os "demónios", como diria Kant, tinham razões para subscrever aquele acordo.

Contudo, Rui Ramos identifica várias fragilidades estruturais que tornariam o espírito de Locarno difícil de preservar mesmo sem Hitler. A primeira e mais grave era o problema das minorias nacionais: milhões de alemães viviam na Polónia e na Checoslováquia, em Estados que não reconheciam como seus, alimentando uma pressão política permanente na Alemanha que nenhum governo democrático conseguiria ignorar indefinidamente. Locarno comprometia a Alemanha a respeitar as fronteiras ocidentais, mas deixava deliberadamente em aberto as fronteiras a leste - e o próprio Stresemann pensava reclamar esses territórios pela via diplomática. A segunda fragilidade era o isolacionismo dos Estados Unidos: sendo a potência que financiava a recuperação europeia, Washington recusou aderir à Liga das Nações e a assumir garantias de segurança, pelo que quando a crise financeira de 1929 os levou a retirar os seus capitais da Europa, o edifício de Locarno ficou sem o seu principal suporte. A isso acresciam potências revisionistas de fora do acordo - a União Soviética e a Itália fascista - e a ideia geopolítica, partilhada por muitos, de que só uma grande área de influência poderia garantir independência real face aos Estados Unidos.

A conclusão dos apresentadores é matizada: Hitler fez uma diferença enorme, pois o seu apetite de destruição era ilimitado e singular. Mas mesmo sem ele, é provável que em meados da década de 1930 a pressão das minorias alemãs tivesse conduzido um governo alemão mais convencional a um confronto com a Polónia ou a Checoslováquia. Locarno não estava, portanto, apenas à mercê de um acidente histórico chamado Hitler. O que o episódio reabilita é a seriedade e a racionalidade

Personagens

• Adolf Hitler
• Gustav Stresemann
• Aristide Briand
• Austen Chamberlain
• Joseph Stalin
• Vladimir Lenin
• Benito Mussolini
• Woodrow Wilson
• Paul von Hindenburg
• Immanuel Kant

Lugares/Países

• Alemanha
• França
• Grã-Bretanha
• Itália
• Bélgica
• Checoslováquia
• Polónia
• Suíça
• Estados Unidos
• Rússia
• União Soviética
• Hungria
• Roménia
• Ucrânia
• Espanha
• Grécia
• Jugoslávia
• Albânia
• Japão
• China
• Portugal
• Império Alemão
• Império Russo
• Império Austro-Húngaro
• Império Otomano
• República de Veneza
• Império Britânico
• Renânia
• Ruhr
• Europa Central
• Europa Oriental
• Europa Ocidental
• Norte de África
• África
• Abissínia
• Líbia
• Somália
• Países Bálticos
• Bucareste
• Budapeste
• Moscovo

Épocas

• Primeira Guerra Mundial
• Entre-guerras
• Anos 20
• Anos 30
• Segunda Guerra Mundial
• República de Weimar
• 1925
• 1914-1918
• 1919-1923
• 1924-1929
• 1929-1932

Temas

• diplomacia
• paz
• guerra
• tratados internacionais
• reparações de guerra
• política externa
• minorias nacionais
• nacionalismo
• revisionismo
• economia
• inflação
• crise financeira
• padrão ouro
• imperialismo
• fascismo
• comunismo
• bolchevismo
• geopolítica
• limpeza étnica
• guerra civil

Eventos

• Tratados de Locarno
• Tratado de Versalhes
• Espírito de Locarno
• Revolução Bolchevista
• Ocupação da Renânia
• Ocupação do Ruhr
• Crise da Bolsa de 1929
• Guerra Civil Espanhola
• Plano Dawes
• Prémio Nobel da Paz

Guerras e conflitos

• Primeira Guerra Mundial
• Segunda Guerra Mundial
• Guerra Civil Espanhola
• Guerra Civil Grega
• Guerra Civil Jugoslava

Livros citados

• Mein Kampf